Громадам земля потрібна так, як людині потрібне повітря, - голови об’єднаних громад

Громадам земля потрібна так, як людині потрібне повітря, - голови об’єднаних громад

Питання землі гостро стоїть на порядку денному об’єднаних територіальних громад. Справа в тому, що сьогодні вони вправі розпоряджатися лише тими землями, які в межах забудови населених пунктів. Землями поза межами забудови розпоряджаються державні органи влади. Голови громад в один голос стверджують, що така ситуація унеможливлює належне стратегічне планування розвитку території громад і залучення інвестицій.

Та «світло в кінці тунелю» з’явилося. Залишилося дочекатися закінчення тунелю. Таким світлом є урядовий проект закону №7118, який спрямований на розширення повноважень об’єднаних територіальних громад у сфері земельних відносин. А закінченням тунелю буде прийняття цього законопроекту парламентом та втілення цих норм в життя.

Експерти та представники об’єднаних територіальних громад одностайні в тому, що Верховна Рада України має прийняти законопроект №7118, який вирішує земельне питання і передає землю поза межами населених пунктів в управління об’єднаним громадам.

Ці питання обговорили за круглим столом на тему «Земельні відносини в об’єднаних громадах – нові перспективи» в Українському кризовому медіа-центрі за участі голів об’єднаних громад, представників Асоціації ОТГ, Мінрегіону, народних депутатів, експертів.  

Проект закону, який розширює повноваження об’єднаних громад у сфері земельних відносин за дорученням Уряду підготував Мінрегіон. Цей документ вже направлено на розгляд Верховної Ради України.  

За словами Олександра Корінного, Новоукраїнського міського голови та голови Асоціації об’єднаних громад, всі об’єднані громади-члени Асоціації ОТГ, а їх близько 100, повністю підтримують урядовий законопроект № 7118. Відповідного листа Асоціація ще раніше направила Голові Верховної Ради та головам парламентських комітетів.

- Дуже прикро, що ради ОТГ, територія яких охоплює сотні квадратних кілометрів, поза межами забудови населених пунктів можуть розпоряджатися лише землями кладовищ та сміттєзвалищ, – сказав Олександр Корінний.– Громади потребують інвестицій та планування власного простору. А в існуючих реаліях ні одне, ні друге неможливо.  

- Законопроект № 7118 є доволі «м’яким», він враховує інтереси усіх сторін, – зазначив директор Департаменту з питань місцевого самоврядування та територіальної організації влади Міністерства регіонального розвитку Сергій Шаршов – У держави залишається право розпоряджатися стратегічно важливими земельними ділянками: природо-заповідного фонду; лісгоспів, землями оборонних об’єктів, а також землями, на яких розташовані державні підприємства.

За словами Сергія Шаршова, зараз ситуація в сфері земельних відносин виглядає так: землею поза населеними пунктами розпоряджаються органи державної влади, але разом з цим усі податкові надходження від підприємств та установ, розташованих на цій землі, ідуть до місцевих бюджетів. Виходить, що фактичний власник землі усунутий від розпорядження тими чи іншими земельними ділянками. Причому найгостріше ця проблема стоїть в об’єднаних громадах, які значно розширюються внаслідок об’єднання.

Народний депутат України Анатолій Матвієнко висловив підтримку урядовим крокам, спрямованим на розширення повноважень об’єднаних громад у сфері земельних відносин.

- Я вважаю, що краще проголосувати «ЗА» № 7118, ніж не робити нічого. Адже цей законопроект вирішує не тільки земельну проблему, але й проблему повсюдності місцевого самоврядування, розвитку населених пунктів, податкової бази і ефективного контролю.

На думку Анатолія Матвієнка, альтернативний законопроект №7118-1, який зареєстрований в парламенті народними депутатами, «трошки не відповідає проблемі». За його словами, приймати саме депутатський законопроект, коли формування базового рівня спроможного місцевого самоврядування ще триває, не можна.

- От коли ОТГ охоплюватимуть всю територію  України, можна буде говорити і про інші моменти, – резюмував Анатолій Матвієнко.

- Громадам земля потрібна так, як людині потрібне повітря, - розповів Іван Лещенко, голова Білоцерківської ОТГ Полтавської області. – Ми маємо велику відповідальність перед мешканцями громади. Щоб забезпечити розвиток громади, потрібно володіти необхідними для цього ресурсами. В нас є потужні місцеві інвестори. Вони мають намір розширити виробництво на території нашої громади -  побудувати нові молочні комплекси. Але все впирається в земельну ділянку, необхідну для цього. Зараз йде цікава переписка між інвесторами і тими хто управляє цією землею.  

- Ми закінчували роботу, пов’язану  з планувальною документацією території і поки вирішували питання з Держгеокадастром, інвестор який хотів будувати цегельний завод нв нас на території, не дочекався, покинув нас, - розповів Петро Кіяшко, голова Веселівської ОТГ Запорізької області.

Фото: Український кризовий медіа центр